2021年1月4日，全國(guó)人大終于全文公布了《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法（草案）》，并公開征求意見。
這意味著海南自貿(mào)港法及其配套法律體系即將登場(chǎng)亮相。
按照一般說法，海南2025年啟動(dòng)“全島封關(guān)”后，省內(nèi)的“人、財(cái)、物”的流動(dòng)和管理，全部要按照“海南自貿(mào)港法”及其“配套法律法規(guī)”來(lái)執(zhí)行。
所以第一點(diǎn)，海南自貿(mào)港法只是一個(gè)大綱，后面會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一系列的配套法律法規(guī)，形成海南島自己的“法律體系”，不再適用內(nèi)地法律條文。
《自由港法》和配套法規(guī)與內(nèi)地現(xiàn)有法律法規(guī)將會(huì)有非常大的區(qū)別。
從“人”的角度看，2025年全島封關(guān)運(yùn)作后，相對(duì)內(nèi)地而言，海南島內(nèi)居民將成為離岸居民，持有與內(nèi)地居民（在岸居民）完全不同的法律身份，要遵從于另外一套法律體系的管理。
1000萬(wàn)海南人的身份從此將會(huì)被改寫！
那么，作為“離岸居民”，都將有哪些與眾不同的權(quán)利呢？在本次《海南自貿(mào)港法》中都做了詳細(xì)的闡述。
第一，更加寬松的臨時(shí)出境入境政策，類似于低成本移居香港。
在海南自貿(mào)港法的“第四十六條”明確規(guī)定，海南自由貿(mào)易港實(shí)行更加開放的人才和停居留政策，實(shí)行更加寬松的人員臨時(shí)出境入境政策。
也就是說，海南人作為“離岸居民”，可以更加方便的出境入境，海南將會(huì)成為全國(guó)除了香港、澳門之后，第三個(gè)最容易出境入境的區(qū)域。
2025年全島封關(guān)運(yùn)作后，只要你去了海南，已經(jīng)相當(dāng)于一只腳已經(jīng)出了國(guó)門，如果你能取得海南身份，就相當(dāng)于“低成本”移居香港了。
具有海南自由港法律身份的居民或機(jī)構(gòu)法人，類似于今天中國(guó)香港市場(chǎng)主體的身份，出境入境將會(huì)變得超級(jí)方便。
第二，99%的商品“零關(guān)稅”，生活成本大幅下降。
根據(jù)自貿(mào)港法的“第二十八條”：全島封關(guān)前，只是對(duì)部分進(jìn)口商品免關(guān)稅。全島封關(guān)后，將實(shí)施商品目錄管理，目錄之外的商品全部零關(guān)稅。
按照省委書記沈曉明的說法：2025年海南全島封關(guān)后，海南99%的商品將實(shí)施“零關(guān)稅”。
第三，享受超低所得稅稅率，是成立“離岸公司”的最佳選擇。
根據(jù)海南自貿(mào)港法“第三十條”：對(duì)注冊(cè)在海南的企業(yè)及符合條件的個(gè)人，實(shí)施優(yōu)惠所得稅稅制。
海南省委書記沈曉明在訪談中對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)解釋：在全島封關(guān)之前，只是對(duì)鼓勵(lì)型企業(yè)減稅，按照15%的上限征收。
但是全島封關(guān)后，在海南注冊(cè)的全部企業(yè)，都可以減稅，減稅政策覆蓋全省。
在2025年封關(guān)運(yùn)行之后，對(duì)在海南累計(jì)居住滿183天的個(gè)人，其取得來(lái)源于海南自貿(mào)港范圍的綜合所得和經(jīng)營(yíng)所得按3%、10%、15%三檔超額累進(jìn)稅率征收個(gè)稅。
在海南居住的人，相當(dāng)于“離岸居民”；在海南注冊(cè)的企業(yè)，相當(dāng)于“離岸公司”。不管是“離岸居民”，還是“離岸公司”，都已經(jīng)不在內(nèi)地法律管轄范圍內(nèi)，內(nèi)地的“稅法”已經(jīng)不能套用，必然要繳納不同的稅收體系。
這就是海南自貿(mào)港法給個(gè)人及企業(yè)帶來(lái)的巨大紅利。
第四，享受“離岸信息”，全球互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及信息的開放。
海南自貿(mào)港法在“第四十二條”重點(diǎn)提出了“數(shù)據(jù)流動(dòng)管理制度”，“有序擴(kuò)大通信資源和業(yè)務(wù)開放”，“探索加入?yún)^(qū)域性國(guó)際數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)”。
以上這些提法，我們認(rèn)為海南將會(huì)逐漸實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的全球開放”，作為一個(gè)“離岸市場(chǎng)”，互聯(lián)網(wǎng)信息的有序開放是必然的。
第五，擁有的資產(chǎn)，全部都是“離岸資產(chǎn)”，自由度更高。
海南自貿(mào)港法在“第四十九條”、“第五十條”及“第五十一條”專門闡述了海南的“金融業(yè)開放政策”，核心就是推動(dòng)海南“資本可自由兌換”。
海南作為“離岸市場(chǎng)”，個(gè)人在海南擁有的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、存款及不動(dòng)產(chǎn)，當(dāng)然應(yīng)該均為“離岸資產(chǎn)”。
所謂“離岸資產(chǎn)”，自然就不能受到內(nèi)地相關(guān)法律的約束，而需要更加自由化，更加便捷化。
比如像香港，不僅港幣可以自由兌換，房產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)也是不限購(gòu)的，對(duì)全球開放，自由度是所有“離岸資產(chǎn)”最典型的特征。
所以所有的海南“資產(chǎn)”未來(lái)都將逐漸成為“離岸資產(chǎn)”，自由度將會(huì)空前開放，你在海南的現(xiàn)金也好，存款也好，住房也好，都將逐漸開放。
你在海南擁有的所有資產(chǎn)，都相當(dāng)于給自己配置了一些隨時(shí)可以自由兌換的“離岸人民幣”或者是“美金”。
在過去十幾年，很多人熱衷于去香港、外國(guó)買房，其實(shí)就是相當(dāng)于購(gòu)買“美元”資產(chǎn)，海南的資產(chǎn)屬性也將逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。
綜上所述，要想準(zhǔn)確理解“海南自由貿(mào)易港法”，關(guān)鍵在于理解“離岸”兩個(gè)字，海南2025年全島封關(guān)后，海南不管是“人、物、財(cái)”都將發(fā)生根本性變化：從“在岸屬性”變成了“離岸屬性”。
既然是“離岸市場(chǎng)”，海南就不能再適用于內(nèi)地的“在岸法律”體系，海南自貿(mào)港法就“橫空出世”了，這才是本質(zhì)。
離岸，意味著海南人將會(huì)成為“離岸居民”，錢將會(huì)變成“離岸人民幣”，資產(chǎn)將會(huì)變成“全球資產(chǎn)”，內(nèi)地的限購(gòu)、限售等政策法規(guī)必將逐漸退出海南市場(chǎng)。
“離岸居民”的出入境會(huì)更加自由，“離岸人民幣”的可自由兌換也是必然的趨勢(shì)，“離岸資產(chǎn)”本身就是全球資產(chǎn)。
可以說“海南自貿(mào)港法”的出現(xiàn)，從法律層面上奠定了海南作為自由貿(mào)易港的“離岸身份”，從而改變了海南上千萬(wàn)常住人口的命運(yùn)。